GOBIERNO TRANSPARENTE Y QUE RINDA CUENTAS
PANORAMA GENERAL
Las y los angelinos tienen toda la razón en sentirse frustrados con su gobierno local. Cuando el gobierno no responde, no solo nos hace sentir ignoradas e ignorados, también nos impide avanzar en temas clave para la ciudad, como mantener infraestructura básica en funcionamiento, alojar a nuestras vecinas y vecinos sin hogar o simplemente construir la vivienda que tanto hace falta. La verdad es que el Concejo Municipal sí tiene el poder de agilizar el funcionamiento del gobierno, pero muchas veces los intereses especiales dependen de que estos sistemas anticuados sigan igual.
Un buen gobierno empieza con la accesibilidad. No debería tomar un esfuerzo sobrehumano poder comunicarse con una oficina del concejo o dar comentario público en audiencias y reuniones importantes. Quienes han tratado de participar en el Ayuntamiento saben que muchas veces dar comentario público se siente como hablarle a la nada. En lugar de eso, la gente debería poder ver fácilmente cómo se tomaron en cuenta sus prioridades, qué está haciendo la ciudad y de qué manera eso mejora nuestras vidas. Solo cuando quienes gobiernan están conectados con la comunidad, comprometidos a escuchar con equidad y decididos a actuar con total transparencia, podemos construir un sistema de gobierno que realmente represente a la gente.
Cuando hay transparencia y rendición de cuentas, podemos construir un gobierno que no solo haga su trabajo, sino que lo haga bien. Hoy, muchas dependencias de la ciudad trabajan aisladas unas de otras, y con frecuencia nadie tiene la responsabilidad clara de sacar un proyecto adelante. Muchas veces nuestras políticas fallan en la implementación porque no existe la supervisión sólida necesaria para cumplirle a la gente lo que se le promete. Cuando nadie está a cargo, se descuidan las necesidades de nuestras comunidades y fallamos incluso en brindar los servicios más básicos. En la segunda ciudad más grande del país, no podemos conformarnos con eso.
Estas metas no están fuera de nuestro alcance. Sí se pueden lograr aquí, en nuestra ciudad. Lo que necesitamos son personas electas, como yo, que estén dispuestas a dar la cara por la gente a la que representan. Y entonces sí, a trabajar.
TRANSPARENCIA TOTAL
No debería hacer falta pasar horas estudiando para entender cómo funciona nuestro gobierno local. La información sobre cómo se gasta el dinero público, qué decisiones se están tomando y si los programas están funcionando debería estar al alcance de la gente, de forma clara, accesible y actualizada en tiempo real. En Los Ángeles, la apertura debe ser la regla, no algo por lo que la gente tenga que pelear. Mi agenda de transparencia total se trata de hacer que la información sea fácil de encontrar, más fácil de entender y доступible para todas y todos.
Las y los residentes de la segunda ciudad más grande del país deberían poder esperar de su gobierno por lo menos la misma claridad que reciben cuando piden comida por una app. Deberían saber cuándo se recibió su problema o comentario, en qué etapa va el proceso para atenderlo, cuánto tiempo va a tomar y exactamente quién es responsable de resolverlo.
Fortalecer las políticas de datos abiertos en Los Ángeles
El portal de datos abiertos de Los Ángeles hoy no está cumpliendo con lo que debería. Muchísimos conjuntos de datos de la ciudad están desactualizados, solo muestran una fotografía de un momento específico o les falta información clave que permita entenderlos o usarlos de verdad. Incluso RAND ha señalado estos problemas. Si de verdad queremos transparencia, tenemos que hacer lo que ya han hecho lugares como la Ciudad de Nueva York: exigir que todas las dependencias publiquen datos limpios, accesibles y actualizados con regularidad, y tratar los datos abiertos como una responsabilidad básica del gobierno.
Implementar el portal de vivienda asequible de la ciudad
Demasiadas personas no confían o no entienden bien cómo funciona nuestro sistema de vivienda asequible. Muchas veces la gente no sabe quién es dueño o administrador de las unidades asequibles, dónde están o cómo acceder a ellas. Voy a apoyar la creación de una sola base de datos pública que dé seguimiento a todas las unidades de vivienda asequible con convenio en Los Ángeles, para que la gente pueda ver claramente qué existe, dónde está y cómo solicitarla. Puedes leer más en mi plataforma de Vivienda y Derechos de las Personas Inquilinas.
Impulsar que cada dependencia de la ciudad adopte métricas públicas
Voy a impulsar que cada dependencia de la ciudad adopte medidas claras y consistentes de éxito y que reporte su avance regularmente. Estas métricas se mostrarán en tableros públicos y sencillos para que la gente pueda ver en tiempo real cómo está funcionando la ciudad, incluyendo tiempos de respuesta, calidad del servicio y avance de proyectos. También vamos a crear un proceso claro para responder preguntas de residentes sobre estos reportes, para que la gente pueda obtener respuestas y entender qué significan esos datos.
Transparencia sobre los fondos discrecionales
Cada oficina del concejo controla una cantidad importante de fondos discrecionales, aunque el monto varía mucho de una oficina a otra. Pero hoy la gente no puede seguir fácilmente cómo se usa ese dinero ni si realmente refleja las prioridades de la comunidad. Además, la oficina del Contralor no tiene supervisión total sobre los presupuestos individuales de cada concejal, lo que permite que se tomen decisiones de gasto importantes sin suficiente transparencia. Por ejemplo, la concejal Traci Park asignó más de $400,000 para lectores automáticos de placas en el distrito sin una participación pública significativa ni una justificación clara. Hoy por hoy, la única manera de saber cómo se está gastando ese dinero discrecional es seguir el sistema anticuado de council files de la ciudad. Nuestra oficina va a cambiar eso, detallando públicamente cada dólar discrecional que gastemos y animando a otras oficinas del concejo a hacer lo mismo.
UN PROCESO PRESUPUESTARIO QUE REFLEJE NUESTROS VALORES
Con un presupuesto de $15 mil millones, Los Ángeles debería estar dando resultados. En las urnas, la gente de Los Ángeles ha demostrado una y otra vez que sí está dispuesta a invertir en soluciones de largo plazo, como Measure ULA y Measure A, que están trayendo inversiones históricas para vivienda y para enfrentar la falta de vivienda. El problema no es que la gente no quiera financiar estos servicios. El problema es que la gente no confía en que el gobierno administre bien nuestro dinero. Y no es difícil entender por qué. Nuestros líderes no están construyendo confianza pública. Las decisiones de corto plazo y un presupuesto inflado para la policía han provocado recortes repetidos a servicios esenciales. Además, cada año cuando sale el presupuesto, la gente vuelve a ver que tiene muy poca, o ninguna, voz sobre cómo se gastan sus impuestos.
Los liderazgos de Los Ángeles tienen que cambiar el proceso presupuestario para recuperar la confianza de la gente en la capacidad fiscal de la ciudad. Nuestro ciclo presupuestario anual va demasiado rápido, da pocas oportunidades para una participación pública real y favorece atajos en lugar de planeación a largo plazo. Cada año, el presupuesto anterior se arrastra como base con muy poca evaluación de resultados. La participación pública para el presupuesto del siguiente año fiscal ni siquiera empieza hasta abril, apenas semanas antes de su adopción en junio.
Adoptar un ciclo presupuestario multianual por fin permitiría que la ciudad priorice la planeación de largo plazo que necesitamos para enfrentar temas tan serios como la crisis de asequibilidad y la preparación ante el cambio climático. Y poner en marcha una presupuestación participativa real garantizará que la gente tenga voz en la planeación. Estos cambios pondrían las bases para un proceso presupuestario más efectivo y para un presupuesto mucho más alineado con las prioridades de nuestras y nuestros residentes.
Representar las prioridades de la comunidad en el presupuesto
Voy a ser una verdadera representante del Distrito 11 involucrando a residentes en el proceso presupuestario antes de que se publique el presupuesto propuesto por la alcaldía. Voy a organizar sesiones de escucha y asambleas comunitarias en todo el distrito, mucho antes de la fecha límite del presupuesto, para identificar prioridades desde temprano y defender activamente esas necesidades durante el proceso de elaboración presupuestaria.
Darle a la gente más poder sobre el dinero público
Apoyo institucionalizar la presupuestación participativa en toda la ciudad, para que la gente tenga voz directa en cómo se gastan los fondos públicos. Pero tampoco tenemos que esperar. Podemos empezar aquí mismo, en el CD11, con una parte de nuestros fondos discrecionales y tomar pasos concretos para pilotearlo a nivel local.
Apoyar un ciclo presupuestario multianual
Apoyo mover a la ciudad hacia un presupuesto bienal, de dos años, para permitir una planeación más estratégica, reducir decisiones de último minuto y crear mayor estabilidad en la manera en que financiamos servicios. Un marco multianual permite que las dependencias planeen mejor, alineen el gasto con metas de largo plazo y le dé a la gente más tiempo para participar de manera significativa.
Supervisión presupuestaria sólida
Apoyo proteger el dinero de las y los contribuyentes financiando plenamente y fortaleciendo la independencia de la oficina del Contralor para que realice auditorías regulares y completas a dependencias y programas. Esto debe ir acompañado de personal investigador dedicado a atender las casi 800 denuncias anuales de fraude, desperdicio y abuso.
SERVICIOS DE LA CIUDAD QUE SÍ FUNCIONEN
En toda la ciudad, cada vez más residentes sienten que los servicios básicos son lentos, no responden o simplemente no funcionan. Esto se debe a ineficiencias internas, altos niveles de vacantes laborales y trabas burocráticas.
Nuestra ciudad tiene demasiadas vacantes. Entre 17% y 21% de los empleos municipales, casi 10,000 puestos en cualquier momento, permanecen sin cubrir, y estas vacantes pegan más fuerte en dependencias esenciales como limpieza de calles, alumbrado público y saneamiento. Las vacantes no solo retrasan servicios, también significan que dinero que ya fue presupuestado para esos puestos se redirige o se usa solo en parte, en vez de sostener los servicios para los que estaba destinado. Una auditoría reciente del Contralor Kenneth Mejia encontró que, en promedio, pasan 7.5 meses desde que una dependencia busca llenar un puesto hasta que se contrata a alguien. Incluso cuando la ciudad decide subcontratar trabajo, el proceso sigue siendo larguísimo. Si contratar a una persona empleada por la ciudad toma casi 200 días, contratar a un proveedor externo tarda casi el doble y con frecuencia supera los 400 días.
Y cuando la gente interactúa directamente con las dependencias de la ciudad, especialmente en permisos y aprobaciones, estos problemas se agravan todavía más. Apenas recientemente algunos concejales comenzaron a reconocer cómo las revisiones duplicadas y la falta de coordinación entre dependencias retrasan aprobaciones de vivienda. Hoy, personas sobrevivientes de incendios que quieren reconstruir su hogar tienen que obtener autorizaciones separadas de City Planning, Agua y Energía, Vivienda, Bomberos y de las oficinas de Ingeniería, Saneamiento y Servicios de Calle, cada una con su propio papeleo, requisitos y tiempos. Estos son ejemplos claros de redundancias que podríamos dejar atrás.
Tiempos de permisos rápidos y que sí se cumplan
Voy a impulsar procesos universales y predecibles para permisos, donde cada paso esté claramente definido, los tiempos se hagan cumplir y las solicitudes se revisen a tiempo. En lugar de obligar a la gente a navegar sola la burocracia o a pagar extra por gestores, voy a exigir que las dependencias de la ciudad se hagan responsables de mover las solicitudes de manera rápida. Abrir un negocio o construir vivienda en nuestra ciudad no debería significar meses de retraso e incertidumbre.
Definir líneas claras de responsabilidad entre dependencias
Apoyo la creación de una figura de Dirección de Obras Públicas encargada de supervisar la prestación de servicios esenciales, incluyendo mantenimiento de calles, saneamiento y coordinación de infraestructura, y de asegurar que se ejecuten de forma eficiente y a tiempo. También defenderé que esta posición sea responsable de dirigir y alinear el Programa de Inversión de Capital de la ciudad, para que los proyectos se prioricen estratégicamente, se terminen a tiempo y se coordinen entre dependencias.
Modernizar la contratación para llenar vacantes más rápido
Voy a trabajar para implementar reformas de contratación que reduzcan retrasos y modernicen la manera en que la ciudad recluta, evalúa y capacita a su fuerza laboral. Como concejal, voy a impulsar cambios de política que estandaricen y acorten los tiempos de contratación.
Reformar compras y contratación pública
Voy a simplificar y acelerar los procesos de compras y contratación de la ciudad, consolidando revisiones redundantes, pasando de aprobaciones en serie a aprobaciones en paralelo y estableciendo tiempos claros y obligatorios para ejecutar contratos. Voy a crear una ruta especial para pequeños negocios que ofrezca asistencia técnica, solicitudes simplificadas y acceso más rápido a contratos municipales para proveedores de barrio. Al mismo tiempo, vamos a fortalecer la transparencia con seguimiento público de contratos y estándares de rendición de cuentas, asegurando que la eficiencia no se logre a costa de la integridad.
PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y ACCESO CÍVICO
En el CD11, especialmente en el Westside, el Ayuntamiento puede sentirse tanto física como simbólicamente fuera del alcance de la gente. Para muchas personas de bajos ingresos y de clase trabajadora, las barreras para acceder al gobierno municipal son muy altas, ya sea por tiempo, transporte o por tener que navegar un sistema complejo. Como resultado, solo quienes tienen más recursos pueden participar regularmente en la vida del Ayuntamiento, mientras otras personas quedan completamente fuera de la toma de decisiones. Y por eso, aunque ha habido algunos aumentos en años recientes, la participación cívica en Los Ángeles sigue siendo muy baja. Las elecciones locales, que determinan cómo vivimos la ciudad todos los días, atraen mucha menos participación que las elecciones presidenciales o al Congreso. Además, estas desigualdades también se reflejan en los datos de participación electoral, con tasas más altas entre votantes blancos que entre residentes negros, latinos y asiáticos.
El Concejo Municipal tiene la oportunidad, y la responsabilidad, de aumentar drásticamente la participación cívica facilitando una participación sencilla y equitativa, especialmente para personas que enfrentan barreras, como madres y padres que necesitan cuidado infantil para ir a una reunión, residentes que necesitan interpretación para ser escuchados o personas con discapacidad que quizá no pueden acceder a edificios o reuniones. Desde el cargo, voy a tomar medidas para asegurar que TODAS y TODOS los angelinos tengan todas las oportunidades posibles para participar en su gobierno y ejercer su derecho al voto.
Reabrir oficinas distritales
Voy a mantener abiertas y accesibles todas las oficinas distritales, incluyendo la reapertura de una oficina en West LA que hoy está cerrada. Estos espacios en el vecindario les darán a residentes un lugar directo donde pedir ayuda para navegar servicios de la ciudad, reportar problemas y ser escuchadas y escuchados. Cada oficina tendrá horarios regulares de atención sin cita, apoyo en casos y personal disponible para asistir a la comunidad.
Participación pública virtual e incluyente
Voy a exigirle a la Presidencia del Concejo mayor acceso a la participación pública fortaleciendo opciones remotas para comentario público y asegurando que las reuniones del Concejo Municipal sean más accesibles, multilingües y fáciles de usar. Demasiadas personas quedan fuera por horarios de trabajo, responsabilidades de cuidado o dificultades de movilidad. Si modernizamos la manera en que la gente participa en el gobierno municipal, podremos asegurar que más voces sean escuchadas.
Asambleas comunitarias regulares y rotativas
Los consejos vecinales son una manera de involucrar a residentes, pero no siempre reflejan toda la diversidad del distrito y muchas veces la participación es limitada a ciertos grupos. Necesitamos una forma más amplia y más representativa de escuchar a la comunidad. Voy a ampliar el uso de comisiones de residentes y asambleas cívicas para explorar formas adicionales de recoger la voz de nuestras y nuestros residentes.
Garantizar acceso en distintos idiomas
Los Ángeles es una de las ciudades más diversas del mundo, y nadie debería quedar fuera de la vida cívica por barreras del idioma. Nuestra oficina hará alcance multilingüe con las muchas comunidades diversas del CD11 y ofrecerá interpretación para fomentar una mayor participación cívica de personas inmigrantes en el distrito. Voy a impulsar una revisión de cómo se está implementando el plan de acceso lingüístico de la ciudad para evaluar avances, identificar vacíos y actualizarlo para que responda a las necesidades actuales. Hoy, la ciudad no está cumpliendo ni siquiera con sus propios compromisos. El presupuesto de la alcaldía financia solo dos puestos en la Office of Immigrant Inclusion and Language Access, y la City Clerk presupuestó apenas $160,000 para interpretación el próximo año, más de $40,000 menos de lo que realmente se gastó en interpretación en el año fiscal 2024-2025. Voy a trabajar para aumentar financiamiento y personal para que el acceso lingüístico se haga realidad.
Explorar el voto para personas no ciudadanas
Apoyo la propuesta del concejal Soto-Martínez para que nuestro gobierno local explore el voto de personas no ciudadanas en futuras elecciones locales. Todas las personas que viven en Los Ángeles deberían tener voz en cómo se gobierna nuestra ciudad, y podemos seguir el ejemplo de otras ciudades que han demostrado que ampliar el acceso al voto puede aumentar la participación democrática.
CREAR EL BANCO PÚBLICO DE LOS ÁNGELES
Los Ángeles es una de las ciudades más ricas del mundo y, aun así, demasiadas de nuestras comunidades batallan para acceder a capital para vivienda, pequeños negocios y desarrollo local. Hoy, la ciudad tiene miles de millones de dólares públicos depositados en grandes bancos privados. Esas instituciones usan nuestro dinero para generar ganancias, muchas veces reinvirtiéndolo en otros lugares, mientras la gente de Los Ángeles enfrenta barreras para acceder a préstamos, crédito e inversión en sus propios vecindarios.
Las y los contribuyentes ya asumen un riesgo importante dentro de nuestro sistema financiero, por ejemplo en garantías respaldadas con dinero público para financiamiento de vivienda o préstamos para pequeños negocios, pero al colocar nuestro capital en bancos privados perdemos control sobre hacia dónde fluye ese dinero. Un Banco Público de Los Ángeles se trata de traer nuestro dinero de vuelta a casa y asegurar que los dólares públicos se reinviertan en prioridades públicas. Bien hecho, puede ampliar el acceso a capital, fortalecer economías locales y aumentar la rendición de cuentas sobre cómo se usa nuestra riqueza colectiva.
En un momento en que la supervisión federal de los bancos se está debilitando y la confianza en las instituciones es baja, Los Ángeles debe asumir un papel más activo para moldear su propio futuro financiero. Un banco público, acompañado de transparencia fuerte, rendición de cuentas real y buena gobernanza, puede ayudarnos a hacer exactamente eso.
Ya existe una coalición creciente de concejales que apoyan el desarrollo de un banco público para Los Ángeles e incluso han aportado fondos discrecionales para impulsar ese plan. Como concejal, me sumaré a este esfuerzo y trabajaré junto a ellas y ellos para hacer realidad un banco público para nuestra ciudad.